Paulo Freire como contralógica institucional: governança, limiar e a fragilidade da alfabetização de adultos no Brasil

Paulo Freire como contralógica institucional: governança, limiar e a fragilidade da alfabetização de adultos no Brasil | SciELO Preprints window.dataLayer = window.dataLayer || []; function gtag(){dataLayer.push(arguments);} gtag('js', new Date()); gtag('config', 'G-3TT8HYRH0Y'); Open Menu Registrar-se Acesso English Español Ir para o conteúdo principal Ir para o menu de navegação principal Ir para o rodapé Preprints Submissão Áreas do Conhecimento Ciências Agrárias Ciências Biológicas Ciências da Saúde Ciências Exatas e da Terra Ciências Humanas Ciências Sociais Aplicadas Engenharias Linguística, letras e artes Educação em Revista Memórias do Instituto Oswaldo Cruz 47º Encontro Anual da ANPOCS 48º Encontro Anual da ANPOCS 49º Encontro Anual da ANPOCS Sobre Sobre o Servidor Declaração de Privacidade Atualizações do Sistema Contato FAQ Ética no SciELO Preprints Avaliação de preprints Anotações em preprints (via Hypothesis) Avalie um preprint Notícias Início / Educação em Revista Preprint / Versão 1 Paulo Freire como contralógica institucional: governança, limiar e a fragilidade da alfabetização de adultos no Brasil article.authors6a0b990a8f240 David Mallows UCL https://orcid.org/0000-0001-8378-5488 DOI: https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.15763 Palavras-chave: alfabetização de adultos, governança educacional, Educação de Jovens e Adultos, pedagogia crítica, Paulo Freire Resumo Este artigo propõe uma releitura do lugar de Paulo Freire no campo da alfabetização de adultos no Brasil, deslocando o debate do plano pedagógico para o plano institucional. Argumenta-se que a alfabetização de adultos tem sido historicamente organizada segundo uma gramática campanhista do limiar, orientada à produção de competências mínimas mensuráveis, certificáveis e administrativamente encerráveis. Essa racionalidade consolidou-se em programas como a Campanha de Educação de Adolescentes e Adultos (1947) e o MOBRAL (1967–1985), e permanece operante em políticas recentes. Em contraste, a pedagogia freireana é interpretada como uma gramática relacional fundada em temporalidade longa, historicidade dos sujeitos, diálogo e práxis, cujos requisitos institucionais são incompatíveis com os dispositivos de governança que estruturam o campo. A partir de uma abordagem genealógica, o artigo analisa três momentos-chave (CEAA, Angicos e MOBRAL) como condensações de racionalidades concorrentes e demonstra por que a contralógica freireana permaneceu estruturalmente frágil: não por insuficiências pedagógicas, mas pela incapacidade das instituições estatais de absorver práticas baseadas na relação, na abertura e na duração. Ao explicitar esse desajuste entre formas pedagógicas e racionalidades de governança, o artigo contribui para o campo da Educação de Jovens e Adultos ao reposicionar o legado freireano como problema institucional e ao sugerir uma agenda de pesquisa centrada nos regimes de governança que tornam certas formas de alfabetização possíveis e outras improváveis. Downloads Os dados de download ainda não estão disponíveis. PDF Postado 04/05/2026 Como Citar Paulo Freire como contralógica institucional: governança, limiar e a fragilidade da alfabetização de adultos no Brasil. (2026). Em SciELO Preprints . https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.15763 Formatos de Citação ACM ACS APA ABNT Chicago Harvard IEEE MLA Turabian Vancouver Baixar Citação Endnote/Zotero/Mendeley (RIS) BibTeX Série Educação em Revista Copyright (c) 2026 David Mallows Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License . .citations-container { overflow-y: auto; overflow-x: hidden; max-height: 1000px; } Plaudit Declaração de dados Os dados de pesquisa estão contidos no próprio manuscrito Aviso de preprints Preprints são manuscritos não avaliados por um periódico científico ou já avaliados mas em processo de publicação. .block_announcements_article:not(:last-child) { padding-bottom: 1.5em; border-bottom: 1px solid; } .block_announcements_article { text-align: left; } .block_announcements #show-all{ font-style: italic; } Notícias SciELO Preprints adota obrigatoriedade de declaração de disponibilização de dados de pesquisa 19 agosto 2025 A partir de 1º de setembro de 2025 os manuscritos submetidos ao SciELO Preprints devem incluir uma declaração de disponibilidade de dados informando sobre onde e como os dados da pesquisa que deram origem ao artigo podem ser acessados. 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SciELO - Scientific Electronic Library Online Rua Dr. Diogo de Faria, 1087 – 9º andar – Vila Clementino 04037-003 São Paulo/SP - Brasil E-mail: [email protected] app = {"hypothesisHandlerUrl":"https:\/\/preprints.scielo.org\/index.php\/scielo\/$$$call$$$\/plugins\/generic\/hypothesis\/controllers\/hypothesis\/"}; var pkpUsageStats = pkpUsageStats || {};pkpUsageStats.data = pkpUsageStats.data || {};pkpUsageStats.data.Submission = pkpUsageStats.data.Submission || {};pkpUsageStats.data.Submission[15763] = {"data":{"2026":{"5":"17"}},"label":"Todos os downloads","color":"79,181,217","total":17}; var pkpUsageStats = pkpUsageStats || {};pkpUsageStats.locale = pkpUsageStats.locale || {};pkpUsageStats.locale.months = ["Jan","Fev","Mar","Abr","Mai","Jun","Jul","Ago","Set","Out","Nov","Dez"];pkpUsageStats.config = pkpUsageStats.config || {};pkpUsageStats.config.chartType = "bar"; (function (w, d, s, l, i) { w[l] = w[l] || []; var f = d.getElementsByTagName(s)[0], j = d.createElement(s), dl = l != 'dataLayer' ? 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