Alimentação escolar como política territorial: o protagonismo invisibilizado das merendeiras no PNAE

preprint OA: closed CC-BY-4.0

Abstract

O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) constitui-se como uma política pública fundamental para a garantia do direito à alimentação adequada e para o fortalecimento de práticas educativas no contexto escolar. Este artigo analisa o PNAE a partir de uma perspectiva territorial, problematizando o protagonismo das merendeiras, frequentemente invisibilizado no âmbito institucional e acadêmico. Parte-se da hipótese de que, embora sejam agentes centrais na execução do programa, essas trabalhadoras são secundarizadas no marco legal, especialmente em um contexto de reconfiguração das políticas públicas sob a lógica neoliberal. Metodologicamente, a pesquisa adota uma abordagem qualitativa, com base em análise documental e entrevistas semi estruturadas e realizadas em duas escolas do Distrito Federal. Os resultados evidenciam que, além da predominância de mulheres, o que revela a dimensão de gênero associada ao trabalho de cuidado e alimentação, há baixa participação masculina nessas funções, reforçando a divisão sexual do trabalho. Apesar de se perceberem valorizadas no cotidiano escolar, as merendeiras permanecem pouco reconhecidas nos processos decisórios e nas normativas do programa, sendo frequentemente reduzidas à função técnica de “manipuladoras de alimentos”. Além disso, identificaram-se desigualdades na participação dessas profissionais nas ações de Educação Alimentar e Nutricional (EAN), o que fragiliza o caráter intersetorial e educativo da política. Conclui-se que o reconhecimento do papel das merendeiras é essencial para a consolidação do PNAE como política territorial, ampliando sua dimensão social, educativa e política.
Full text 6,975 characters · extracted from preprint-html · click to expand
Alimentação escolar como política territorial: o protagonismo invisibilizado das merendeiras no PNAE | SciELO Preprints window.dataLayer = window.dataLayer || []; function gtag(){dataLayer.push(arguments);} gtag('js', new Date()); gtag('config', 'G-3TT8HYRH0Y'); Open Menu Registrar-se Acesso English Español Ir para o conteúdo principal Ir para o menu de navegação principal Ir para o rodapé Preprints Submissão Áreas do Conhecimento Ciências Agrárias Ciências Biológicas Ciências da Saúde Ciências Exatas e da Terra Ciências Humanas Ciências Sociais Aplicadas Engenharias Linguística, letras e artes Educação em Revista Memórias do Instituto Oswaldo Cruz 47º Encontro Anual da ANPOCS 48º Encontro Anual da ANPOCS 49º Encontro Anual da ANPOCS Sobre Sobre o Servidor Declaração de Privacidade Atualizações do Sistema Contato FAQ Ética no SciELO Preprints Avaliação de preprints Anotações em preprints (via Hypothesis) Avalie um preprint Notícias Início / Educação em Revista Preprint / Versão 1 Alimentação escolar como política territorial: o protagonismo invisibilizado das merendeiras no PNAE article.authors6a0baf5234828 Amanda Caroline de Jesus Costa Universidade de Brasília image/svg+xml https://orcid.org/0009-0009-2388-4439 Data Curation Investigation Methodology Resources Writing – Original Draft Preparation Carla Gualdani Universidade de Brasília image/svg+xml https://orcid.org/0000-0001-8786-1716 Conceptualization Formal Analysis Project Administration Writing – Review & Editing DOI: https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.15790 Palavras-chave: Programa Nacional de Alimentação Escolar, Merendeiras, Educação, Políticas Públicas, Geografia da Alimentação Resumo O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) constitui-se como uma política pública fundamental para a garantia do direito à alimentação adequada e para o fortalecimento de práticas educativas no contexto escolar. Este artigo analisa o PNAE a partir de uma perspectiva territorial, problematizando o protagonismo das merendeiras, frequentemente invisibilizado no âmbito institucional e acadêmico. Parte-se da hipótese de que, embora sejam agentes centrais na execução do programa, essas trabalhadoras são secundarizadas no marco legal, especialmente em um contexto de reconfiguração das políticas públicas sob a lógica neoliberal. Metodologicamente, a pesquisa adota uma abordagem qualitativa, com base em análise documental e entrevistas semi estruturadas e realizadas em duas escolas do Distrito Federal. Os resultados evidenciam que, além da predominância de mulheres, o que revela a dimensão de gênero associada ao trabalho de cuidado e alimentação, há baixa participação masculina nessas funções, reforçando a divisão sexual do trabalho. Apesar de se perceberem valorizadas no cotidiano escolar, as merendeiras permanecem pouco reconhecidas nos processos decisórios e nas normativas do programa, sendo frequentemente reduzidas à função técnica de “manipuladoras de alimentos”. Além disso, identificaram-se desigualdades na participação dessas profissionais nas ações de Educação Alimentar e Nutricional (EAN), o que fragiliza o caráter intersetorial e educativo da política. Conclui-se que o reconhecimento do papel das merendeiras é essencial para a consolidação do PNAE como política territorial, ampliando sua dimensão social, educativa e política. Downloads Os dados de download ainda não estão disponíveis. PDF Postado 05/05/2026 Como Citar Alimentação escolar como política territorial: o protagonismo invisibilizado das merendeiras no PNAE. (2026). Em SciELO Preprints . https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.15790 Formatos de Citação ACM ACS APA ABNT Chicago Harvard IEEE MLA Turabian Vancouver Baixar Citação Endnote/Zotero/Mendeley (RIS) BibTeX Série Educação em Revista Copyright (c) 2026 Amanda Caroline de Jesus Costa, Carla Gualdani Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License . .citations-container { overflow-y: auto; overflow-x: hidden; max-height: 1000px; } Plaudit Declaração de dados Os dados de pesquisa não podem ser disponibilizados publicamente Os dados que sustentam os resultados desta pesquisa não podem ser disponibilizados publicamente devido à necessidade de preservação da identidade dos participantes e ao cumprimento dos princípios do Comitê de Ética em Pesquisa em Ciências Humanas e Sociais. Aviso de preprints Preprints são manuscritos não avaliados por um periódico científico ou já avaliados mas em processo de publicação. .block_announcements_article:not(:last-child) { padding-bottom: 1.5em; border-bottom: 1px solid; } .block_announcements_article { text-align: left; } .block_announcements #show-all{ font-style: italic; } Notícias SciELO Preprints adota obrigatoriedade de declaração de disponibilização de dados de pesquisa 19 agosto 2025 A partir de 1º de setembro de 2025 os manuscritos submetidos ao SciELO Preprints devem incluir uma declaração de disponibilidade de dados informando sobre onde e como os dados da pesquisa que deram origem ao artigo podem ser acessados. Atualização da Política Editorial e FAQ 21 maio 2025 Todos(as) os(as) autores(as) são solicitados(as) a consultarem a nossa Política Editorial e nossas FAQs antes de submeterem o seu manuscrito. Prêmio Ben Barres Spotlight: Inscrições abertas para 2024 20 maio 2024 Prêmios de até US$ 5.000 estão agora disponíveis para pesquisadores de origens sub-representadas ou países com financiamento limitado para apoiar sua pesquisa, carreira e comunidade. Preprints do SciELO Preprints nas ciências da vida ou biomédicas com pelo menos uma revisão disponível no Sciety são elegíveis! Show all announcements ... SciELO - Scientific Electronic Library Online Rua Dr. Diogo de Faria, 1087 – 9º andar – Vila Clementino 04037-003 São Paulo/SP - Brasil E-mail: [email protected] app = {"hypothesisHandlerUrl":"https:\/\/preprints.scielo.org\/index.php\/scielo\/$$$call$$$\/plugins\/generic\/hypothesis\/controllers\/hypothesis\/"}; var pkpUsageStats = pkpUsageStats || {};pkpUsageStats.data = pkpUsageStats.data || {};pkpUsageStats.data.Submission = pkpUsageStats.data.Submission || {};pkpUsageStats.data.Submission[15790] = {"data":{"2026":{"5":"19"}},"label":"Todos os downloads","color":"79,181,217","total":19}; var pkpUsageStats = pkpUsageStats || {};pkpUsageStats.locale = pkpUsageStats.locale || {};pkpUsageStats.locale.months = ["Jan","Fev","Mar","Abr","Mai","Jun","Jul","Ago","Set","Out","Nov","Dez"];pkpUsageStats.config = pkpUsageStats.config || {};pkpUsageStats.config.chartType = "bar"; (function (w, d, s, l, i) { w[l] = w[l] || []; var f = d.getElementsByTagName(s)[0], j = d.createElement(s), dl = l != 'dataLayer' ? '&l=' + l : ''; j.async = true; j.src = 'https://www.googletagmanager.com/gtag/js?id=' + i + dl; f.parentNode.insertBefore(j, f); function gtag(){dataLayer.push(arguments)}; gtag('js', new Date()); gtag('config', i); }) (window, document, 'script', 'dataLayer', '3TT8HYRH0Y');

Text is read by the "Ask this paper" AI Q&A widget below. Extraction quality varies by source — PMC NXML preserves structure cleanly, OA-HTML may include some navigation residue, and OA-PDF can have broken hyphenation. The publisher copy (via DOI) is the canonical version.

My notes (saved in your browser only)

Ask this paper AI returns verbatim quotes from the full text · source: preprint-html

Answers must be backed by verbatim quotes from this paper's full text. Hallucinated quotes are dropped automatically; if no verbatim passage answers the question, we say so. How this works

Citation neighborhood (no data yet)

We don't have any in-corpus citations linked to this paper yet. This is a recent paper (2026) — citers typically take a year or two to land, and the OpenAlex reference graph may still be filling in.

Source provenance

europepmc
last seen: 2026-05-20T01:45:00.602351+00:00
unpaywall
last seen: 2026-05-24T02:00:01.246996+00:00
License: CC-BY-4.0